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发文单位:贵港市凯发k8官网下载客户端区农业农村局成文日期:2020年07月28日
标  题:关于印发凯发k8官网下载客户端区2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知
发文字号:覃农通〔2020〕21号发布日期:2020年07月28日

关于印发凯发k8官网下载客户端区2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知

2020-07-28 17:30     来源:凯发k8官网下载客户端区农业农村局
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各乡镇人民政府、凯发k8官网下载客户端街道、局二层机构:

现将《凯发k8官网下载客户端区2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们,请结合实际,贯彻落实


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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年7月28日



2020年凯发k8官网下载客户端区基层农技推广体系改革

与建设补助项目(种植业)实施方案


根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2020年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》(桂农厅办发〔2020〕29号)文件要求,为加强基层农业技术推广体系建设,增强基层农业技术推广体系公共服务能力,结合凯发k8官网下载客户端区基层农技推广体系改革与建设工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、中央一号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议以及全区农村工作会议、全区农业农村工作局长会议等的部署和要求,对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务,以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向,以提高农技推广服务供给质量效率为目标,创新管理机制,优化组织方式,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障。

二、主要目标

深化基层农技推广体系改革与建设,深入实施基层农技推广体系改革与建设补助项目,提高基层农技推广服务水平。打造一批集示范展示、培训指导、科普教育等多功能于一体的农业科技试验示范基地,推广一批符合质量安全、节本增效、绿色生态等要求的农业先进适用技术(模式),培育一批辐射带动能力强的农业科技示范主体。基层农技人员业务水平和服务能力进一步提高,全区不低于1/3的在编基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训。力争凯发k8官网下载客户端区不低于80%的基层农技人员使用中国农技推广APP开展指导服务。培育知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才,建设一支技术水平过硬、助力脱贫攻坚的特聘农技员队伍。

三、重点任务

(一)切实加大产业扶贫科技服务力度。组织基层农技人员全面对接贫困村农业产业发展技术需要,确保贫困村农技指导服务及时到位,切实解决贫困村产业发展技术需求和贫困户生产经营技术难题。

(二)深化基层农技推广体系改革。强化基层农技推广机构建设,改善工作条件,完善服务手段,充分履行公益性职能。建立公益性推广与经营性服务融合发展机制,支持农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业,提供技术增值服务并合理取酬。通过公开招标、定向委托等方式,引导扶持农业社会化服务组织开展产前、产中、产后全程农技指导,为农业生产经营者提供个性化、精准化、全方位的指导服务。

(三)提高基层农技推广队伍素质能力。建立健全凯发k8官网下载客户端区基层农技推广骨干人才遴选培育机制,组织凯发k8官网下载客户端区骨干人才接受不少于5天的脱产深造培训,并建立培育档案,支持其进入农业科研院校、农业产业技术体系岗站等进修深造,有针对性弥补能力短板和经验盲区,提升实操水平和专业技能。农技推广骨干人才重点研究解决本地农业生产中的关键技术问题,培训本地农技人员、科技示范主体,对接农业科研院所、高等院校的专家,承接上游农业科技成果,反馈农业企业及农民的科技需求,并参与相关科技研发工作。

进一步推进项目实施,组织全区不低于1/6的在编基层农技人员接受连续不少于5天的异地培训(出县)。支持基层农技推广人员,通过在职研修等方式进行学历提升教育。2020年根据自治区培训任务清单要求(见附件1),制定凯发k8官网下载客户端区分级分类培训方案,启动选拔程序并进行公示,建立培训档案。

(四)加强农业科技示范基地建设。围绕凯发k8官网下载客户端区农业优势特色产业发展需求,通过自建、租用、合作等方式,建设全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地,开展主推技术示范推广、农民教育培训等,将基地打造成农业先进适用技术的展示窗口和基层农技人员指导服务的综合平台。凯发k8官网下载客户端区按照附件任务指标建设拥有自主产权或合同期在10年以上的长期稳定的种植业科技试验示范基地。鼓励基层农技人员领办试验示范任务,搞试验、出成果、促推广。2020年我区计划建立10个农业科技示范基地,其中区级3个,乡镇级7个。同时规范农业科技示范基地运行管理,明确年度任务和考核指标,建立技术示范展示档案,并进行考核验收。其中,自建、租用类基地要有明确的技术示范实施方案,合作类基地项目区级要与基地主体签订技术示范协议。基地要统一竖立全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地标牌(样式与2019年一致)。

(五)示范推广种养绿色高效技术。结合农业农村部、自治区农业农村厅、贵港市农业农村局发布的农业主推技术及绿色高效技术模式,结合凯发k8官网下载客户端区农业主导产业发展和农业生产经营者技术需求,遴选推介凯发k8官网下载客户端区年度主推技术,正式发布年度凯发k8官网下载客户端区主推技术。凯发k8官网下载客户端区按照附件任务指标示范推广主推技术及绿色高效技术模式。组建凯发k8官网下载客户端技术指导团队,形成当地技术操作规范,依托示范基地等进行示范推广,组织农技人员开展指导服务,促进技术快速进村入户到田。每个基层农技人员全年开展技术指导服务不少于100次,农业技术推广公共服务对象抽样满意度不低于70%

要求确保凯发k8官网下载客户端区农业主推技术到位率超过95%(完成年度农业主推技术推介任务的应符合以下三个条件:一是正式发布年度本县农业主推技术;二是依托农业科技示范基地、农业科技示范主体开展了农业主推技术示范推广;三是通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式,对凯发k8官网下载客户端区内有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供有效的指导服务),并建立主推技术及绿色高效技术模式示范推广台账,相关佐证材料及时收集归档。

(六)加强农业科技示范主体培育。主体培育向控数量、提质量、显成效转变。严控主体数量,结合凯发k8官网下载客户端区产业发展和技术推广需要,科学确定年度主体培育数量。严把遴选条件,遴选技术能力较强、帮扶意愿较高的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家作为示范主体。强化作用发挥,通过指导服务、技术培训等方式,推动示范主体学习应用配套集成、简单易学的实用技术,省工省力、节本增效的新型农机具,把农业生产投入品供给和农产品供求等信息发送到示范主体,提升其科学种养水平和自我发展能力。提高对周边农户,特别是贫困户的辐射带动能力。组织基层农技人员在农业生产的重要时节和关键环节,对示范主体开展手把手、面对面的技术指导和咨询服务。农业科技示范主体抽样满意度超过90%2020年我区计划遴选农业科技示范主体100户。

(七)加强农技推广服务信息化建设。推动农业科教管理人员、基层农技人员、高素质农民等利用信息化技术、互联网理念,开展农情采集、信息咨询、互动交流、技术普及等活动,全面提升农技推广工作服务效能。大力推广使用全国农业科教云平台(主要含中国农技推广APP、云上智农APP和中国农技推广信息平台)。进一步提高中国农技推广APP在农业专家、基层农技人员,云上智农APP在农业生产经营者、高素质农民的覆盖面和使用率。其中,基层农技人员使用中国农技推广APP比例不低于80%,每月报送有效日志、农情等信息人均不少于2条。补助项目管理人员,要将基层农技人员培训、示范基地建设、示范主体培育等农技推广补助项目实施情况在中国农技推广信息平台补助项目模块进行填报。

四、实施范围

2020年基层农技推广补助项目补助资金45万元,在凯发k8官网下载客户端区组织实施。

五、资金使用方向(补助内容)及管理

按照2020年广西基层农技推广补助项目实施要求,项目资金主要用于技术指导员进村入户开展技术服务补助、技术专家的咨询费、购买技术资料印刷和制度建设及工作考评等管理费、农业科技示范基地建设补助、农业科技示范主体补助、利用现代化信息手段开展技术服务补助、基层农技人员、骨干人才和继续教育所需费用以及社会化服务购买等八项内容进行资金投入。根据2020年自治区农业农村厅项目经费安排,项目补助经费45万元。资金具体安排如下:

2020年度凯发k8官网下载客户端区基层农技推广体系改革与建设

补助项目(种植业)经费安排表

补助内容

2020年项目资金(万元)

资金用途

(一)技术服务补助

4

主要用于基层农技人员进村入户开展技术服务补助及办公耗材,指导员补助标准按照自治区有关文件精神及结合凯发k8官网下载客户端区党政机关和事业单位差旅费管理办法按实际下乡服务天数报账。

(二)开展农民技术培训以及技术专家咨询费

0.2

补助开展重点农民培训、技术讲座及其他业务咨询所聘请的县(市、区)外专家费用。

(三)技术资料印制购买三牌两册及基地示范牌制作等费用

0.6

用于项目开展的宣传、技术资料印制、购买三牌两册及基地示范牌制作及工作考评等管理费用等。

(四)农业科技试验示范基地建设补助

19

统筹用于3个区级、7个乡级试验示范基地的土地租用及整理,购买种子(种苗)、农药、化肥、生产示范设施设备、开展农业技术集成熟化、示范展示、人员培训和考核验收等方面的支出。主要以物化补助为主,计划采购复合肥(国标45%)、有机肥、农药等。

(五)农业科技示范主体补助

3.2

补助100户示范主体采用新品种、新技术所需购买的种子、农药、化肥、生产示范设施设备的费用。主要以物化补助为主,计划采购复合肥(国标45%)。

(六)利用现代化信息手段开展技术服务补助

4.5

利用现代信息手段开展技术推广服务费用:全国农业科教云平台(主要含中国农技推广APP、云上智农APP和中国农技推广信息平台)、农业科技网络书屋、远程监测系统平台(农机)等。

(七)农技人员继续教育培训费

13.5

用于选派54名基层农技人员、骨干人才参加国家、自治区级和其他异地研修、集中培训、现场考察实训以及组织示范户观摩交流培训等。

合计

45


六、强化绩效管理

认真完成农业农村部延伸绩效考核各项要求。运用科学规范的评价方法,进一步加强对我区基层农技推广体系改革与建设的绩效考评工作,推动绩效考核结果与下年度项目资金安排挂钩,严格奖惩措施,确保目标任务有效落实。

(一)完善绩效考评体系。广西基层农技推广体系改革与建设工作列入农业农村部专项工作延伸绩效管理实施范围,考评结果与农业农村部对广西的下年度任务安排、资金测算等紧密挂钩。同时,粮食主推技术到位率继续作为2020年粮食安全省长责任制考核重要内容。我区要高度重视,继续强化粮食主推技术的推广和到位率的测算统计,确保通过责任制考核。

(二)强化绩效评价与督导检查。自治区农业农村厅会同自治区财政厅按照预算绩效管理资金支持方向,对我区实施情况开展线上、线下绩效评价。线上主要查看中国农技推广信息平台补助项目模块内容填报情况,线下自治区每年组织一次以上全面督导检查,自治区、市两级将对我区进行现场考评。对在中国农技推广信息平台补助项目模块填报不理想的项目县(市、区)进行重点现场督导检查。对未完成绩效目标的,通过口头警告、调整预算等方式督促整改落实。

七、保障措施

(一)加强组织领导和工作协调。凯发k8官网下载客户端区农业农村局牵头负责项目实施,抓好统筹管理、检查指导和总结考评等工作,凯发k8官网下载客户端区农技中心指导补助项目的具体实施。凯发k8官网下载客户端区农业农村局负责实施项目的组织分工,成立局项目领导小组,由农业农村局局长任组长,分管副局长为副组长,成员由梁耀群、郑秋平、邓政芳、张永珍以及乡镇(街道)农技站站长组成。领导小组下设办公室,梁耀群任办公室主任,主要负责项目日常工作。区农业农村局加强与区财政、区审计部门的沟通,争取区人民政府重视与支持,及时制定下发实施方案,规范程序,推进实施方案落实,确保项目取得实效。

(二)严格项目资金管理。基层农技推广补助项目资金是中央财政扶持基层农技推广工作的专项资金,经费使用严格按照《财政部 农业部关于印发〈农业生产发展资金管理办法〉的通知》(财农〔201741号)执行,不得因此而减少或冲抵原有地方财政对基层农技推广工作经费的预算,确保项目经费真正成为基层农技推广工作补助的增量;严格资金的使用与管理,确保资金足额及时到位、专款专用,提高资金使用效益。区农业农村局要按照项目实施内容与要求,规范项目管理,落实各项制度,加强档案的收集与管理,强化项目督促检查。

(三)加大宣传力度。充分挖掘农技推广补助项目组织实施中的有效做法和成功经验,总结可复制可推广的典型模式,通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介,为补助项目组织实施和农技推广体系建设营造良好环境。要加强宣传,发掘宣传凯发k8官网下载客户端区一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物。

(四)强化信息材料报送。

1.明确1名信息管理员,及时填报《中国农技推广信息平台》补助项目模块,在规定时间内报送《全国基层农业技术推广体系管理信息系统》数据,并确保信息和数据真实准确。

2.按照时间节点,报送项目有关材料。①2020430前报送项目实施方案(只备案,不批复)。②930前报送科技试验示范基地信息表(附件2)、每个科技试验示范基地标牌图片;农业科技示范主体信息表(附件3);技术(模式)示范推广情况表(附件4)、每项技术(模式)示范推广图片;1130前报送基层农技人员5天以上脱产培训情况表(附件6)、培训签到表、培训上课图片。以上材料由凯发k8官网下载客户端区农业农村局填报,上报到市农业农村局汇总报自治区农业农村厅。

八、项目进度安排

(一)2020年3月-7月上旬,开展项目产业调研,编写项目实施方案报区政府审批并由区农业农村局印发实施方案。

(二)2020年8月-10月,进行宣传发动工作,完成选聘组建指导员队伍,制定技术指导及农技人员分级分类培训工作方案,选聘、考核、确定技术指导员,并进行公示;确定3个区级产业试验示范基地和7个乡镇级科技试验示范基地、100户科技示范主体,并开展项目实施工作。

(三)2020年11月-2020年12月,对技术指导员进行集中培训、学习交流。围绕主导产业,全面开展农业技术指导员进村入户培训和现场指导工作,同时开展对100户科技示范主体的入户指导工作,做好农业科技试验示范基地建设工作并组织展示活动。

(四)2021年1月,进行项目实施总结、评价、农技人员绩效考评、档案归档整理等工作。

附件:1.2020年凯发k8官网下载客户端区基层农技推广体系改革与建设补助项目经费分配表及任务清单。

??????2.2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目试验示范基地信息表

??????3.2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范主体信息表

??????4.2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目技术(模式)示范推广情况表

??????5.2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目基层农技人员5天以上脱产培训情况表

??????6.农业科技示范基地样牌


附件1:2020年凯发k8官网下载客户端区基层农技推广体系改革与建设补助项目经费分配表及任务清单.docx

附件2:2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目试验示范基地信息表.docx

附件3:2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范主体信息表.docx

附件5:2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目基层农技人员5天以上脱产培训情况表.docx

附件4:2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目技术(模式)示范推广情况表.docx

附件6:农业科技示范基地样牌.docx




公开方式:主动公开

凯发k8官网下载客户端区农业农村局办公室 ?????????????????????????????????????????????????????????2020年7月28日印发

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